“真刀真槍”解決形式主義問題
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》, 強(qiáng)調(diào)深化拓展基層減負(fù)工作，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)，為進(jìn)一步解決形式主義官僚主義問題、讓干部心無旁騖抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作提供了政策保障和行動(dòng)指南?！锻ㄖ芬笊罨卣够鶎訙p負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，緊盯“老問題”和“新表現(xiàn)”，全面檢視、靶向治療，加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè)。持續(xù)解決形式主義問題是做好工作的基礎(chǔ)，我們必須真刀真槍地干，用“荷槍實(shí)彈”消滅形式主義這顆“大毒瘤”。
黨的十八大以來，中央狠剎“四風(fēng)”，取得了顯著成效。黨中央確定2019年“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效。形式主義讓基層干部既深惡痛絕又深陷其中，必須從源頭加以治理?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部負(fù)擔(dān)重、壓力大已是眾所周知。這其中一個(gè)很重要的原因，就是形式主義的東西占用了大量時(shí)間、耗費(fèi)了大量精力。比如，重“痕”不重“績”，過多要求基層提供圖片視頻等資料作為工作佐證；不同部門的調(diào)研扎堆、流于形式，基層疲于接待等。但這些問題的解決，只靠基層是無法做到的。正如有的基層干部所說，“雖然我對(duì)處處留痕也很反感，但當(dāng)下如果不靠痕跡管理，一些不作為的干部就更難管理了”。要讓形式主義徹底沒有市場，必須加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向，將有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方或單位工作的標(biāo)尺，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”功能，增加考核的“含金量”。
要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。形式主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位和責(zé)任心缺失。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，首要的是從根子上剖析原因，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的事。要筑牢政治根基，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違等問題。要強(qiáng)化宗旨觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切。要杜絕“面子工程”，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不打折扣，落實(shí)黨的惠民政策特別是對(duì)困難群眾的幫扶政策迅速及時(shí)，不弄虛作假，讓基層人民群眾真真切切享受到福利。
將完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制與運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察利劍有機(jī)協(xié)調(diào)，是為基層減負(fù)、多做利民之事的有力保證。一些地方和部門職能不清、職責(zé)模糊，一定程度上為形式主義屢禁不止提供了借口。要厘清權(quán)責(zé)邊界。鞏固新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革成果，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范屬地管理，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”，加大正向激勵(lì)力度，保護(hù)干部創(chuàng)造熱情，激發(fā)干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。加強(qiáng)對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅(jiān)一線干部的關(guān)心關(guān)愛。要規(guī)范實(shí)施問責(zé)的工作程序，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。注重問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全問責(zé)通報(bào)和曝光制度，提高問責(zé)效果。
反對(duì)形式主義必須讓基層干部真正嘗到甜頭，防止“只喊口號(hào)不發(fā)糖”。形式主義的實(shí)質(zhì)就是“用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題”，通俗地說就是“作秀、做戲、不做事”，甚至以形式主義反對(duì)形式主義、以新的形式主義代替舊的形式主義。就此而言，為基層減負(fù)必須讓基層有感，要真正把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，真正幫他們解決實(shí)際困難和問題，真正激發(fā)他們銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。為此，必須堅(jiān)持以上率下狠抓落實(shí)，堅(jiān)持一級(jí)做給一級(jí)看，抓好本級(jí)帶下級(jí)。上級(jí)不搞形式主義考核了，下級(jí)不“挖空心思編數(shù)字”了，自然就有更多時(shí)間和精力抓工作落實(shí)了。
不解決問題，就是最大的形式主義。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性，也契合了當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的現(xiàn)實(shí)需要，具有重要意義，必須深入抓、見實(shí)效，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
作者：麒麟職教集團(tuán)工程系黨支部紀(jì)檢委員 周樸蕊