別讓形式主義成為壓死貧困老百姓的最后一根稻草

“經濟基礎決定上層建筑”，反貧困是古今中外治國理政的一件大事。貧困不僅是一個經濟問題，也是引起各種矛盾乃至沖突的復雜社會問題。貧困的廣泛存在不僅影響社會經濟有效運行，在一些極端情況下，貧困還將引發(fā)戰(zhàn)爭、高犯罪率、社會不穩(wěn)定及社會凝聚力喪失等問題，進而影響經濟穩(wěn)定。大至世界范圍的貧困國家，小至國家范圍內的貧困地區(qū)，貧困程度和文化程度、經濟發(fā)展、犯罪頻率都是呈正比的。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，先后就扶貧開發(fā)工作出臺了一系列方針政策，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。全面脫貧是全面建成小康社會剛性目標、底線目標、是全民共享發(fā)展成果的基本要求。

2012年在河北阜平考察時，習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。習近平總書記曾指出，共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。共享理念體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。

到2020年全面建成小康社會，扶貧工作是一項民生工程，是黨中央兌現(xiàn)“讓全體人民共享發(fā)展成果”承諾的具體行動，但卻有些干部無視中央要求，置黨的各項禁令要求于不顧，依然我行我素，在脫貧攻堅戰(zhàn)中打形式主義的“花拳繡腿”，并未把專項資金和扶貧政策落到實處。

記得在學習強國軟件上看到五個關于脫貧攻堅戰(zhàn)的漫畫視頻，形象生動的反映了脫貧攻堅戰(zhàn)中普遍存在的通病：

（一）為了面子丟了里子

某鄉(xiāng)政領導因在縣里的扶貧考評工作評選中墊底，為了提升扶貧考核位次，把本該用來治理污水和改善生態(tài)環(huán)境的專項資金，用來粉刷村民們的房屋。但視頻中一位老大爺感嘆道“房子都要倒了，墻面刷的再漂亮有什么用……”脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。

（二）租牛迎檢

為了成為全市脫貧攻堅的亮點和模范，迎接上級檢查工作，由于資金短缺一頭牛都沒有，于是鄉(xiāng)長和牛場長合計出錢從附近周邊農戶那里出錢租牛來應付檢查工作。不料期間牛場長說漏嘴被領導識破。“租牛迎檢”事情雖小，折射出的卻是作風建設的大問題。弄虛作假應付檢查、作風不實把關不嚴是脫貧攻堅中典型的形式主義問題，既侵害了貧困群眾的利益，更損害了黨和政府的形象，必須堅決遏制、嚴肅處理。

（三）數(shù)據(jù)對比

某縣委書記做了一堆漂亮的數(shù)據(jù)報給市紀委監(jiān)委，可是市紀委監(jiān)委得到的數(shù)據(jù)卻與縣委書記的有天壤之別。數(shù)據(jù)顯示重點扶貧的貧困村中還有3個自然村沒通電，貧困村改廁僅完成百分之二十。數(shù)據(jù)就怕對比，作為國家級貧困縣，120個千萬元以上的項目與脫貧攻堅有關的只有17個。脫貧攻堅非愚公移山之決心和勁頭不能完成。把精力和資金集中到與脫貧攻堅無直接關系的政績工程上，集中資源“造盆景”、只圖表面光鮮好看，不僅損害了黨和政府的公信力，也讓群眾的希望落了空。

（四）如此“平均”要不得

某村干部在得到國家下?lián)艿呢毨Х鲐殞ｍ椯Y金時，為了下一屆選舉能夠順利連任，不管三七二十一，胡子眉毛一把抓，不管窮的富的統(tǒng)統(tǒng)都分發(fā)扶貧資金。脫貧攻堅工作越到最后時刻越要響鼓重錘。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的違規(guī)操作、長期滯留、截留私分、虛報列支等問題，既要對動奶酪者嚴肅處理，又要讓扶貧資金的每一分錢都用到貧困群眾身上，確保?？顚Ｓ?，精準扶貧。

（五）“長相一樣”的貧困戶們

鄉(xiāng)長在整理提交貧困戶信息采集表時，嫌麻煩費時，并未一家家上門實際拍照，所有表格貼的戶主照片都是同一個人，還覺得這種小事沒必要親自跑，反正大家長得都差不多。就連脫貧信息宣傳欄內容都是照搬鄰村宣傳設計，竟然連村名都一字未改……真是扶貧怪事一籮筐呀！

精準脫貧工作中作風不實、調門高落實差、“作秀式”扶貧是扶貧領域形式主義。官僚主義比較典型的幾類表現(xiàn)。應付檢查、弄虛作假、慵懶推諉、主體責任落實不到位是最常見的違規(guī)違紀表現(xiàn)形式，不作為、假作為、亂作為屢見不鮮。

今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，也是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。只有把黨和國家各項政策真正落到實處，必須堅持以上率下狠抓落實，堅持一級做給一級看，堅決不搞形式主義，實實在在地為廣大人民謀幸福！

作者：麒麟職教集團工程系黨支部紀檢委員  周樸蕊