關(guān)于2017年上半年落實黨風廉政建設(shè)目標責任制工作自檢自查報告

集團黨字〔2017〕8號

中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會

關(guān)于2017年上半年落實黨風廉政建設(shè)目標責任制

工作自檢自查報告

根據(jù)麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)＜麒麟?yún)^(qū)2017年黨風廉政建設(shè)責任制實施意見＞的通知》（麒發(fā)〔2017〕16號）要求，2017年上半年，集團黨委高度重視黨風廉政建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委的直接指導(dǎo)下，認真做好黨風廉政建設(shè)工作。六月初，集團逐條對照與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《黨風廉政建設(shè)責任書》，對上半年落實黨風廉政建設(shè)目標責任情況進行了自檢自查，現(xiàn)報告如下：

一、主體責任情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子履行集體責任

1、黨風廉政建設(shè)專題研究及責任分解情況。集團黨委與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《2017年黨風廉政建設(shè)責任書》，并制定《2017年落實黨風廉政建設(shè)主體責任分工方案》，把任務(wù)細化到人，要求班子成員不折不扣貫徹執(zhí)行；與各支部分別簽訂《黨支部2017年黨風廉政建設(shè)目標責任書》。多次召開黨風廉政建設(shè)專題會議，專題研究黨風廉政建設(shè)，確保工作落到實處。

2、踐行“兩學(xué)一做”要求的情況。自集團開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，集團將“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”落到實處，積極推進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（1）組織專題學(xué)習(xí)。結(jié)合實際，集團堅持每月組織一次專題學(xué)習(xí)，全體黨員干部采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神等。

（2）講授廉政黨課，開展學(xué)習(xí)討論活動。貫徹執(zhí)行黨委書記帶頭講授廉政黨課制度，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“勇于擔當、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實踐活動，共計講授黨課2次。集團黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員同志也做到了每人在所在黨支部講授黨課1次，并自己動手撰寫黨課提綱，黨課內(nèi)容貼近實際、貼近基層。

（3）觀看警示教育片。結(jié)合2017年“兩學(xué)一做”專題教育安排，于5月19日組織黨員干部集中觀看廉政教育電影《決不饒恕》。觀看后，各部門負責人、各支部書記帶領(lǐng)本支部成員針對其中的案例進行了激烈的交流討論，并認真撰寫心得體會，擇優(yōu)向區(qū)紀委上報心得體會2篇。

3、嚴格執(zhí)行民主集中制。集團黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行民主集中制，始終堅持重大決策、重大投資項目、重要人事任免和大額度資金使用等重大問題集體討論決定。尤其是在麒麟?yún)^(qū)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、云南麒麟職業(yè)學(xué)院、麒麟?yún)^(qū)中醫(yī)院等重大項目的建設(shè)上，大力推行民主決策，對有關(guān)工程造價、招投標、項目的承包、材料的選購、投資數(shù)額較大的增減工程等重大事項決策均召開專題會議，由集團黨政聯(lián)席會集體討論、民主決策，做出決策后再向上級黨委、政府請示，上級黨委、政府批復(fù)同意后貫徹執(zhí)行。多次請區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，確保了工程建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)和務(wù)實清廉。大力推行黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開制度。認真做好上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的工作。按時報送黨風廉政建設(shè)責任制相關(guān)材料。

4、完善落實黨內(nèi)政治生活制度。集團黨委中心學(xué)習(xí)組在學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合集團發(fā)展實際進一步落實并完善民主決策制度、三會一課制度、民主生活會制度等。集團黨委于2017年1月19日召開2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；各支部按照規(guī)定開展組織生活會。會上，認真開展批評與自我批評。

5、加強紀委建設(shè)。集團黨委全力支持紀委工作，配齊配強紀委干部。在整頓集團校紀校風、監(jiān)督執(zhí)紀問責上，為紀委工作人員“撐腰加力”，增加紀檢監(jiān)察人員信心。在麒麟職教集團的項目建設(shè)、招商引企、設(shè)備采購等工作中，主動安排集團紀委全程監(jiān)督。作為麒麟?yún)^(qū)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)單位，集團黨委還要求集團紀委分別與建設(shè)單位項目負責人、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位簽定《建設(shè)工程廉政合同》，強化工程廉政建設(shè)，消除滋生腐敗的土壤。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人履行第一責任人責任

集團黨委書記作為集團第一責任人，積極與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《2017年黨風廉政建設(shè)責任書》，定期組織召開專題會議，聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報，分析黨風廉政建設(shè)形勢，研究黨風廉政建設(shè)規(guī)劃，部署集團黨風廉政建設(shè)任務(wù)，強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位。帶頭學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在廉潔自律方面做出了表率。切實提高班子決策水平，注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，人事、財務(wù)、物資采購、工程招標由專門副職領(lǐng)導(dǎo)負責落實，主要領(lǐng)導(dǎo)負責把關(guān)，使集團全體黨員干部潔身自好、恪盡職守、團結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風清氣正干事業(yè)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行主要領(lǐng)導(dǎo)責任

1、班子成員堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。引導(dǎo)集團廣大黨員及干部牢固樹立黨性意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，積極督促黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。1月19日，集團組織開展“兩學(xué)一做”專題民主生活會，班子成員通過虛心查找問題、民主評議，進一步激勵了班子成員牢記黨的宗旨，其后，班子成員帶領(lǐng)各支部召開組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員增強黨性觀念，加強黨風建設(shè)，有力地推進了各項工作的落實。

2、班子成員認真落實“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制。按照區(qū)委要求，班子成員認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，適時述職述責述廉，接受組織監(jiān)督。開展廉政風險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控。真正實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”。

（四）落實懲防體系建設(shè)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)，形成了書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的格局。一是結(jié)合工作實際，確定了加強反腐倡廉教育、完善各項制度、強化重點領(lǐng)域監(jiān)督、健全懲防腐敗監(jiān)督機制等建立健全懲防體系的主要任務(wù)。二是對區(qū)委分解給集團的任務(wù)繼續(xù)細化、分解，層層落實，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、責任部門、完成時限，確保了懲防體系建設(shè)工作的扎實開展。

（五）做好上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦工作

集團紀委經(jīng)常與上級紀委溝通聯(lián)系，準確匯報集團紀檢工作狀況，讓上級紀委領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握集團的工作動態(tài)和思想動態(tài)，方便進行科學(xué)指導(dǎo)。集團紀委始終認真貫徹落實上級紀委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，不折不扣地完成上級紀委交辦的工作任務(wù)，并按時報送落實黨風廉政建設(shè)責任制半年和年度自檢自查報告及其他材料。

該項考核分值30分，自評分30分。

二、監(jiān)督責任情況

（一）認真抓好省、市、區(qū)落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任規(guī)定

1、堅持談話、函詢制度。按照規(guī)定，認真做好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質(zhì)詢等各項黨內(nèi)監(jiān)督工作，并及時向區(qū)紀委上報監(jiān)督工作開展情況。

2、開展好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部認真貫徹執(zhí)行中紀委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六個不準”，省紀委、省監(jiān)察廳提出的“九個嚴禁”和《廉政準則》“八個禁止52個不準”。半年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準則》“八個禁止52個不準”行為。

3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度。組織、指導(dǎo)并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告內(nèi)容，做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告填寫工作。

4、健全查辦案機制。一是嚴格落實信訪工作責任制和集中解決信訪問題問責制。二是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制和辦案工作責任制。

（二）加強黨風廉政宣傳教育

一是在黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育中，集團充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主陣地作用。同時，積極探索使用新媒體，利用門戶網(wǎng)站、手機版集團微網(wǎng)站、微信公眾號、手機報、黨員QQ群、黨員網(wǎng)、廣播電視、電子顯示屏等方式，不定期將廉政故事、廉政格言警句、工作動態(tài)、好文集裝箱、集團綜合信息等內(nèi)容整理匯編，推送給黨員干部。二是抽調(diào)集團寫作功底較強的人員專門負責黨風廉政信息宣傳工作，集團向區(qū)紀委辦公室報送紀檢監(jiān)察信息近20篇，5篇信息文章被中央、省紀委網(wǎng)站采用，已上報調(diào)研文章1篇。每月均圓滿完成區(qū)紀委下達的目標任務(wù)。

（三）探索完善黨風廉政法規(guī)制度和工作舉措

   一是進一步規(guī)范了財務(wù)制度，有效地杜絕了亂收亂支的行為。重新修定《曲靖市麒麟職業(yè)技術(shù)學(xué)校關(guān)于進一步規(guī)范財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定》。二是認真開展了“五公開”工作，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是對一些制度進行“廢、改、立”，出臺《學(xué)校黨風廉政建設(shè)實施細則》、《曲靖市麒麟職業(yè)技術(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部談話及函詢制度》、《中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會關(guān)于進一步加強和改進黨建工作實施意見》等。從各方面加強和保障集團黨風廉政建設(shè)成果，規(guī)范黨風廉政建設(shè)，確保黨風廉政建設(shè)責任制有效落實。

（四）軟環(huán)境建設(shè)

認真貫徹落實行政問責、首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制四項制度，杜絕出現(xiàn)職責不清、行政不作為或亂作為、推諉扯皮以及服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象。

（五）認真辦理信訪舉報案件，嚴格查辦腐敗案件

集團黨委始終把執(zhí)紀辦案作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持查辦案件工作，做到了重大問題親自過問，重要案件親自督辦。

該項考核分值30分，自評分30分。

三、作風建設(shè)

（一）嚴明黨的紀律和規(guī)矩。半年來，集團黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員嚴格按照上級各項紀律和規(guī)矩開展日常管理工作，嚴守“紅線”，絕不越雷池半步，加強對維護黨的政治紀律工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團主要領(lǐng)導(dǎo)在黨政聯(lián)席會、黨員干部大會、教職工大會等會議上，一再強調(diào)維護黨的政治紀律的重要性，把遵守政治紀律，按規(guī)矩辦事作為評價考核干部的重要內(nèi)容。

一是貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署。積極推進重點項目建設(shè)。園區(qū)建設(shè)是集團2017年建設(shè)工作的主要任務(wù)，在集團黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，當前，已完成80%的建設(shè)任務(wù)。集團邊建設(shè)邊招商，目前，集團已與24家企業(yè)簽訂投資建廠合同，其中，已有11家企業(yè)進入園區(qū)開始生產(chǎn)運營。

二是貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委強調(diào)的紀律和規(guī)矩。一是認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人在社會組織、企業(yè)兼職清理整頓工作。經(jīng)清理，集團在職干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部沒有在社會組織、企業(yè)兼職，也沒有在兼職社會組織、企業(yè)領(lǐng)取薪酬、報銷費用的情況。二是監(jiān)督做好辦公用房清理整頓工作，集團紀委兩次下發(fā)了清理整頓辦公用房的相關(guān)通知，督促相關(guān)人員采取合并使用的方式，將業(yè)務(wù)相近的部門人員集中在一起辦公。三是開展嚴禁違規(guī)發(fā)放津補貼和各類獎金、嚴禁私設(shè)“小金庫”等五項紀律執(zhí)行情況“回頭看”工作，自檢自查過程中，集團黨委和紀委切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任，認真做好了本項工作。四是做好元旦、春節(jié)、五一、端午等節(jié)日期間的紀律監(jiān)督檢查工作，及時向區(qū)紀委反饋監(jiān)督檢查情況。五是通過公開“簽字背書”，壓實黨風廉政建設(shè)責任。集團紀委組織中層正職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部67人簽訂《嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”個人承諾書》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)承諾書》，各黨支部書記還簽訂了《服務(wù)承諾書》。承諾書的簽定旨在讓黨員干部對黨風廉政建設(shè)入腦入心，壓實責任。這樣有利于把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，有利于遏制不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于完善問題倒查機制。

（二）持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，通過四個方面重點工作，堅決防止“四風”反彈。

一是集團以“兩學(xué)一做”為契機，抓好干部和教職工的學(xué)習(xí)教育。加強黨紀黨規(guī)、中央八項規(guī)定、廉潔自律及有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部職工自覺遵守廉潔自律規(guī)定，養(yǎng)成時刻遵章守紀的良好習(xí)慣，積極營造不想腐、不能腐的思想氛圍。僅2017年上半年集團就召開黨風廉政建設(shè)相關(guān)會議5個，召開黨委會7次。

二是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委認真履行監(jiān)督職責，針對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等“四風”問題，緊盯節(jié)日假期，加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，重點檢查是否存在公車私用、公款請客送禮、公款違規(guī)接待、違規(guī)大辦紅白喜事、干部職工執(zhí)行上班工作紀律等，督促集團各部門、各系領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行監(jiān)管職責，利用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。通過集團宣傳教育，黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會，紀委引導(dǎo)監(jiān)督，經(jīng)督查統(tǒng)計，半年來，黨員干部、班子成員中沒有大操大辦婚喪喜慶事宜的，也未發(fā)現(xiàn)有公款吃喝、公款送禮、公款旅游等問題。

三是抓校風、教風、學(xué)風轉(zhuǎn)變。堅持對教師師德師風和后勤服務(wù)態(tài)度等方面加強日常檢查，接受師生投訴，把工作重點落到糾風查辦上，切實督促解決好全校師生關(guān)心的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的問題。

（三）開展“勇于擔當、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實踐活動，深化“狠抓落實年”工作情況。一是確立責任清單內(nèi)容，強化職責。集團于4月21日上報主題活動清單一份，清單內(nèi)容中包含了“狠抓落實年”工作確定的區(qū)級重點項目、重點工作三項：固定資產(chǎn)投資11億元、中盈鎳氫電池項目、麒麟?yún)^(qū)中醫(yī)院建設(shè)工作；包含了集團2017年重點工作：創(chuàng)建麒麟職業(yè)學(xué)院、招商引企，以及一系列常規(guī)工作，包括抓好安全、教學(xué)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生管理等。并且每個工作任務(wù)都明確了今年要達成的目標，且目標標準高、具體化、可量化，便于考核。截止目前，集團副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委委員共有17人，上交個人清單17份。集團共有專業(yè)系、處室35個，上交部門清單35份。二是倡導(dǎo)“知行合一”，在理論學(xué)習(xí)中提升行動自覺。集團強化學(xué)習(xí)實用性，將主題實踐活動同創(chuàng)建高等職業(yè)學(xué)院有機結(jié)合，力爭學(xué)以致用、以用促學(xué)。截至目前，集團已在科技大樓2樓大廳公示主題實踐活動清單；制作2塊宣傳橫幅于集團大門口，擴大宣傳知悉率。

（四）落實社會評價整改提高工作。集團高度重視社會評價整改工作。機關(guān)結(jié)合狠抓工作作風轉(zhuǎn)變的工作要求，嚴格落實“文不過夜、事不隔天、會不過長、首辦擔責”的原則，努力提高工作效率。發(fā)揚和倡導(dǎo)“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的辦事作風。嚴肅查處個別機關(guān)工作人員上班缺勤、遲到、早退，工作時間玩游戲、炒股、聊天、網(wǎng)上購物以及其他與工作無關(guān)的行為。重點對辦公室、教務(wù)處、財務(wù)處、招生辦、人事處、學(xué)籍處、保衛(wèi)處等窗口部門進行整治，突出整治“軟懶散”、有令不行、有禁不止的行為。

（五）嚴厲整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極開展“八個嚴禁”專項整治，出臺了相應(yīng)的制度規(guī)范。圍繞“嚴禁違反黨的組織人事紀律”專項整治工作，制定了《中共曲靖市麒麟職業(yè)技術(shù)學(xué)校委員會深入開展嚴禁違反黨的組織人事紀律專項整治工作方案》，使集團內(nèi)部干部選拔任用管理更加規(guī)范、制度更加完備。圍繞“嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受‘紅包’”專項整治工作，集團簽訂了《麒麟?yún)^(qū)嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”單位承諾書》，承諾不用公款向單位和個人發(fā)送“紅包”，不接受其他單位和個人用公款發(fā)送的“紅包”。集團副科級以上領(lǐng)導(dǎo)也簽訂了《個人承諾書》，向組織作出不發(fā)送和接受“紅包”的承諾。在嚴禁玩忽職守導(dǎo)致安全事故上主要做了以下工作：一是不斷強化常規(guī)安全管理，成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；充實安保人員及設(shè)備；強化校園周邊環(huán)境整治；積極開展安全宣傳教育活動。二是通過以軍治校輔助校園安全管理；三是通過加強德育教育來強化學(xué)生安全意識。通過專項整治，確保了萬人職校的平安、和諧、穩(wěn)定。

該項考核分值30分，自評分30分。

四、責任追究

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，加大問責究責力度，以責任追究常態(tài)化促進履職到位。一是認真組織了《中國共產(chǎn)黨問責條例》的學(xué)習(xí)宣傳，把《問責條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必學(xué)內(nèi)容，利用校園廣播、報刊、宣傳欄向師生準確有效宣傳《問責條例》的內(nèi)容和要求，努力營造良好的校園氛圍。二是集團黨委認真抓好了《問責條例》貫徹實施的工作，通過突出政治責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

該項考核分值5分，自評分5分。

五、結(jié)果運用

重視黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果運用，由集團黨委書記帶隊，通過全面“清家底，照鏡子”，把管黨治黨的鮮明態(tài)度亮出來，落實情況進行了全面細致的考核，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。考核期間共召開民主測評會議3次，集團黨委書記與中層干部進行了專題廉政談話3次。

該項考核分值5分，自評分5分。

自檢自查考核分值100分，自評分100分。

附：麒麟?yún)^(qū)2017年度區(qū)直單位黨風廉政建設(shè)責任制量化考核表

中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團委員會

   二○一七年六月