中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團(tuán)委員會 關(guān)于2018年上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制 工作自檢自查報告

區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委：

根據(jù)麒麟?yún)^(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)＜麒麟?yún)^(qū)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見＞的通知》（麒發(fā)〔2018〕11號）要求，2018年上半年，集團(tuán)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。六月初，集團(tuán)逐條對照與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對上半年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)報告如下：

一、主體責(zé)任情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)黨委充分發(fā)揮主體作用，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神及中央、省委、市委、區(qū)委重大決策部署，召開2次會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，2017年12月26日，集團(tuán)黨委組織召開2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議?？偨Y(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2018年工作任務(wù)。2018年3月29日，集團(tuán)黨委再次召開2018年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會，細(xì)化安排2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。并制定《2018年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任分工方案》，把任務(wù)細(xì)化到人，要求班子成員不折不扣貫徹執(zhí)行；與各支部分別簽訂《黨支部2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不定期對責(zé)任制落實情況進(jìn)行督促檢查，確保工作落到實處。探索完善集團(tuán)黨風(fēng)廉政制度和工作舉措，認(rèn)真開展了“五公開”工作，自覺接受群眾的監(jiān)督；對一些制度進(jìn)行“廢、改、立”，出臺《中共曲靖市麒麟職教集團(tuán)委員會關(guān)于加強工作紀(jì)律和改進(jìn)工作作風(fēng)實施辦法》《麒麟職教集團(tuán)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查辦法（試行）》《中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團(tuán)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨建工作實施意見》等，從各方面加強和保障集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。

2、深化作風(fēng)建設(shè)。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，2017年12月20日，集團(tuán)黨委組織開展“不忘初心、牢記使命、深化改革、卓越發(fā)展”專題教育活動動員會，“不忘初心、牢記使命”主題教育拉開序幕。二是自集團(tuán)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，集團(tuán)將“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”落到實處，結(jié)合實際，集團(tuán)堅持每月組織一次專題學(xué)習(xí)，全體黨員干部采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神等；貫徹執(zhí)行黨委書記帶頭講授廉政黨課制度，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、追求卓越”主題實踐活動，共計講授黨課2次；集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員同志也做到了每人在所在黨支部講授黨課1次，并自己動手撰寫黨課提綱，黨課內(nèi)容貼近實際、貼近基層；結(jié)合2018年“兩學(xué)一做”專題教育安排，于5月25日下午，組織黨員干部集中觀看廉政教育電影《決不姑息》，進(jìn)行了激烈的交流討論，并認(rèn)真撰寫心得體會，擇優(yōu)向區(qū)紀(jì)委上報心得體會2篇；三是完善落實黨內(nèi)政治生活制度，按《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，集團(tuán)于2月23日組織召開2017年度民主生活會，區(qū)人民政府副區(qū)長角燕生帶領(lǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部相關(guān)人員到會指導(dǎo)，取得良好效果；集團(tuán)各支部也按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真召開了組織生活會；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，四是積極開展廉政文化創(chuàng)建活動，投資近200萬元，建設(shè)一個占地800余平米的黨群教育服務(wù)中心，在中心內(nèi)設(shè)置黨風(fēng)廉政專欄展板，帶領(lǐng)各黨支部積極開展正反典型教育。五是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈，做到：半年來從未出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)案件；嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費；“四風(fēng)”問題新動向消滅在萌芽狀態(tài)；持續(xù)鞏固“八個嚴(yán)禁”專項整治成果；集團(tuán)黨風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是持續(xù)深入推進(jìn)“狠抓落實年”工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實臺賬管理制度，集團(tuán)重點工作穩(wěn)步推進(jìn)。七是認(rèn)真貫徹落實《中共云南省紀(jì)律檢查委員會 云南省監(jiān)察委員會關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》精神，對集團(tuán)教職工操辦婚喪喜慶事宜一律實行報告制度，簽定廉政承諾，經(jīng)集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人審核簽字認(rèn)可后方可操辦，報告情況存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。半年來，沒有大操大辦婚喪喜慶事宜情況。

3、選好用好干部。堅持正確用人導(dǎo)向，完善并落實干部選拔任用責(zé)任追究機制，加強干部日常監(jiān)督管理；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《麒麟?yún)^(qū)干部召回管理辦法（試行）》，及時成立本單位組織機構(gòu)、制定《實施細(xì)則》《實施方案》，于4月9日上午召開深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨暨干部召回管理工作動員會，不斷推進(jìn)干部召回制度貫徹落實；今年上半年，集團(tuán)對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行選撥調(diào)整，30余名干部職務(wù)發(fā)生變動調(diào)整，5月7日，集團(tuán)黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照程序帶領(lǐng)紀(jì)委成員對調(diào)整提拔的30余名中層領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政建設(shè)集體談話。集團(tuán)黨委還緊緊圍繞中心工作，本著“干部能上能下，人員能進(jìn)能出、待遇能高能低，有為有位”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》及相關(guān)四項監(jiān)督制度，通過筆試、面試、政治審查等方式綜合考核，集團(tuán)黨委最終研究決定后，計劃選撥一批年青后備干部充實到干部隊伍中來，當(dāng)前，該項工作正在嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。無違反組織人事紀(jì)律和《干部選拔任用條例》規(guī)定的情況。

4、維護(hù)群眾利益。一是高度重視辦學(xué)行為的規(guī)范化、科學(xué)化，全力以赴確保校園安全，不斷強化學(xué)生德育教育，尤其是中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“中國夢”，習(xí)近平總書記要求加強“三愛三節(jié)教育”后，學(xué)校積極行動，把“中國夢”、“三愛三節(jié)教育”滲透到對學(xué)生的教育教學(xué)活動中，不斷強化對學(xué)生的德育教育，并通過開展軍訓(xùn)，倡議學(xué)生開展“光盤行動”來提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)；通過開展教育領(lǐng)域損害群眾利益專項整治活動，從教育收費、辦學(xué)行為、食品安全、校園安全、防震減災(zāi)教育等方面來規(guī)范學(xué)校辦學(xué)；認(rèn)真做好“黨務(wù)公開”“校務(wù)公開”“財務(wù)公開”。半年來，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重大事件。二是是在脫貧攻堅工作上，集團(tuán)探索出三大舉措：“前校后廠”辦學(xué)，“后廠”引進(jìn)企業(yè)用工達(dá)3.5萬人，拉動周邊10萬畝土地為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品加工原料；引進(jìn)從事卷煙機械設(shè)備、電子產(chǎn)品加工等企業(yè)，拉動麒麟?yún)^(qū)及周邊制造業(yè)、紡織業(yè)、電子工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重人才培養(yǎng)，集團(tuán)35000名學(xué)生95%以上來自農(nóng)村，47%的學(xué)生來自貧困家庭，把學(xué)生培養(yǎng)成才，職業(yè)教育是最大的扶貧教育。探索扶貧項目，通過工學(xué)結(jié)合，半工半讀，取得一定的勞動報酬；集團(tuán)建立了學(xué)費減免、獎學(xué)金、助學(xué)金等助學(xué)制度，每年自籌經(jīng)費近150萬元用于資助貧困家庭子女。半年來，在職教扶貧領(lǐng)域，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。

5、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制。按照區(qū)委要求，班子成員認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，適時述職述責(zé)述廉，接受組織監(jiān)督。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。真正實現(xiàn)了“用制度管人”和“用制度管事”。

6、領(lǐng)導(dǎo)和支持集團(tuán)紀(jì)委查處違紀(jì)違法問題。集團(tuán)黨委全力支持紀(jì)委工作，配齊配強紀(jì)委干部。在整頓集團(tuán)校紀(jì)校風(fēng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，為紀(jì)委工作人員“撐腰加力”，增加紀(jì)檢監(jiān)察人員信心。始終認(rèn)真貫徹落實上級黨委和紀(jì)委安排的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，不折不扣抓好落實，并按時報送落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制半年和年度自檢自查報告及其他材料。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任

集團(tuán)黨委書記作為集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，積極與區(qū)委、區(qū)政府簽訂《2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，定期組織召開專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃，部署集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在首位。帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律方面做出了表率。切實提高班子決策水平，注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，人事、財務(wù)、物資采購、工程招標(biāo)由專門副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)，使集團(tuán)全體黨員干部潔身自好、恪盡職守、團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力謀發(fā)展，風(fēng)清氣正干事業(yè)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

一是班子成員堅決維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。引導(dǎo)集團(tuán)廣大黨員及干部牢固樹立黨性意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極督促黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。二是班子成員定期與分管聯(lián)系單位研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，與分管處室、專業(yè)系主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話。三是2月23日，集團(tuán)組織召開2017年度民主生活會。班子成員通過虛心查找問題、民主評議，進(jìn)一步激勵了班子成員牢記黨的宗旨，其后，班子成員到掛鉤聯(lián)系支部指導(dǎo)召開組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員增強黨性觀念，加強黨風(fēng)建設(shè)，有力地推進(jìn)了各項工作的落實。

該項考核分值60分，自評分60分。

二、監(jiān)督責(zé)任情況

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

半年來，集團(tuán)紀(jì)委不斷加強對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨的十九大精神、全面從嚴(yán)治黨、執(zhí)行黨章黨規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，促使集團(tuán)黨委確實做到：紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外；堅持集體決策、民主決策、科學(xué)決策，重大事項及時請示報告。集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員嚴(yán)格按照上級各項紀(jì)律和規(guī)矩開展日常管理工作，嚴(yán)守“紅線”，絕不越雷池半步，加強對維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人在黨政聯(lián)席會、黨員干部大會、教職工大會等會議上，反復(fù)強調(diào)維護(hù)黨的政治紀(jì)律的重要性，并把遵守政治紀(jì)律，按規(guī)矩辦事作為評價考核干部的重要內(nèi)容。

（二）全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)

在集團(tuán)紀(jì)委的認(rèn)真履職下，半年來，集團(tuán)對崗位調(diào)整、新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部開展了任前廉政談話，開展了系列廉政文化創(chuàng)建活動，開展經(jīng)常性正反典型教育，不斷健全黨風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集研判處置和宣傳引導(dǎo)機制，集團(tuán)全體教職工從未發(fā)生違反《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、中共云南省委《貫徹<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實施辦法》、《曲靖市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)不到位問責(zé)辦法（試行）》《曲靖市國家公職人員非工作時間監(jiān)督辦法（試行）》等規(guī)定的行為，并不斷探索完善黨風(fēng)廉政制度和工作舉措，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗做法。從5月份開始，在集團(tuán)內(nèi)大力開展每星期開展兩次紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)對公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋；做好元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間的紀(jì)律監(jiān)督檢查工作，及時向區(qū)紀(jì)委反饋監(jiān)督檢查情況。集團(tuán)紀(jì)委組織中層正職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”個人承諾書》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，各黨支部書記還簽訂了《服務(wù)承諾書》，通過公開“簽字背書”，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（三）深入糾正“四風(fēng)”問題

集團(tuán)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，深入糾正“四風(fēng)”問題：一是針對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等“四風(fēng)”問題，緊盯節(jié)日假期，加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，重點檢查是否存在公車私用、公款請客送禮、公款違規(guī)接待、違規(guī)大辦紅白喜事、干部職工執(zhí)行上班工作紀(jì)律等，督促集團(tuán)各部門、各系領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行監(jiān)管職責(zé)，利用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過集團(tuán)宣傳教育，黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會，紀(jì)委監(jiān)督，經(jīng)督查統(tǒng)計，半年來，黨員干部、班子成員中沒有大操大辦婚喪喜慶事宜的，也未發(fā)現(xiàn)有公款吃喝、公款送禮、公款旅游等問題。二是監(jiān)督做好辦公用房清理整頓工作，督促相關(guān)人員采取合并使用的方式，將業(yè)務(wù)相近的部門人員集中在一起辦公。三是開展嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補貼和各類獎金、嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”等五項紀(jì)律執(zhí)行情況“回頭看”工作，自檢自查過程中，集團(tuán)黨委和紀(jì)委切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真做好了本項工作。

（四）持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

1、堅持談話、函詢制度。按照規(guī)定，認(rèn)真做好了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述廉、任前廉政談話、誡勉談話、民主生活會、函詢、詢問、質(zhì)詢等各項黨內(nèi)監(jiān)督工作，并及時向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委上報監(jiān)督工作開展情況。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度。組織、指導(dǎo)并監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告內(nèi)容，做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告填寫工作。

3、健全查辦案機制。一是嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和集中解決信訪問題問責(zé)制。二是健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制和辦案工作責(zé)任制。

該項考核分值30分，自評分30分。

三、責(zé)任追究

認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，加大問責(zé)究責(zé)力度，以責(zé)任追究常態(tài)化促進(jìn)履職到位。一是認(rèn)真組織了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)宣傳，把《問責(zé)條例》納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必學(xué)內(nèi)容，利用校園廣播、報刊、宣傳欄向師生準(zhǔn)確有效宣傳《問責(zé)條例》的內(nèi)容和要求，努力營造良好的校園氛圍。二是集團(tuán)黨委認(rèn)真抓好了《問責(zé)條例》貫徹實施的工作，通過突出政治責(zé)任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。三是集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《麒麟?yún)^(qū)干部召回管理辦法（試行）》，及時成立本單位組織機構(gòu)、制定《實施細(xì)則》《實施方案》，強化對教職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

該項考核分值10分，自評分10分。

自檢自查考核分值100分，自評分100分。

特此報告！

附：麒麟?yún)^(qū)2018年度區(qū)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核表

中共曲靖市麒麟職業(yè)教育集團(tuán)委員會

    二○一八年六月