牽牛與拴象 從嚴治黨與制度建設(shè)

2016年12月28日，中共中央政治局召開會議，指出，要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加大問責力度，落實管黨治黨主體責任，確保交上作風建設(shè)合格答卷。說到從嚴管黨治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。我想到日常生活中的兩件小事，牽牛與拴象。

從嚴管黨治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。這么龐大的國家，這么大的政黨，這么多的黨員，問題千頭萬緒，困難層出不窮，從哪里著手？這就好比牽牛，關(guān)鍵在牽住“牛鼻子”，牢牢牽住黨委負主體責任這個“牛鼻子”，這一問題就破解了。在農(nóng)村，牧過牛的朋友都知道，牛體壯力大，發(fā)起蠻勁耍起牛脾氣來，是很難治服它的。要叫牛服服貼貼、老老實實跟你走，就得牽著牛鼻子。方法對了，一個六七歲的小孩子可以牽著牛滿山走。

一個地方一個部門一個單位，政治紀律政治規(guī)矩的嚴明程度，取決于黨委領(lǐng)導班子，取決于主要負責人。主要負責人帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭負好主體責任，敢抓敢管，敢匡正。手下的領(lǐng)導干部必然心存畏懼，自然不敢越雷池。領(lǐng)導干部帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，一個地方、一個單位才有良好的政治生態(tài)。

從嚴管黨治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，根本在用制度管人，就好比用繩子牽著一頭象。生活中，偶爾我們也會看到，有人用一根細細的繩子竟然可以把一頭大象乖乖的拴在一棵小樹上，大象只要輕輕一使勁，拴大象的繩子便斷了。可是，大象卻中規(guī)中矩，愿意被一根細細的繩子拴著。為什么呢？因為大象自小就習慣了繩子的束縛，習慣于為它劃定的自由范疇。因為，世界上沒有絕對的自由，任何自由都是有限度和制約的。

對于從嚴管黨治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩來說，制度好比一條繩子，它能發(fā)揮拴住大象的作用。為此，各級黨委要根據(jù)本地本單位實際，建立目標明確、標準清晰、程序規(guī)范、獎懲有據(jù)的制度體系，凡屬重大案件處理、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”事項，都應(yīng)由領(lǐng)導班子集體研究決定，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，使一切權(quán)力都在監(jiān)督中、一切行為都在規(guī)范中、一切人員都在約束中。